據(jù)媒體報(bào)道,工業(yè)和信息化部4月28日發(fā)布公告,決定自今年5月1日起,將移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為正式商用。符合條件的民營(yíng)、國(guó)有和外資企業(yè),均可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。這意味著,經(jīng)過四年多的試點(diǎn),虛擬運(yùn)營(yíng)商(移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè))將獲得正式商用牌照。
從2013年底至今,工信部先后向5批42家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放移動(dòng)轉(zhuǎn)售臨時(shí)牌照,獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)可以租用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),為用戶提供基于自身品牌的通信 服務(wù)。在這一背景下,降低資費(fèi)價(jià)格、月底流量不清零、取消漫游費(fèi)等業(yè)務(wù)相繼出現(xiàn)。此外,工信部還開放民營(yíng)資本進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng),有16個(gè)城市參與首批試點(diǎn)。如今,四年多的試點(diǎn)終于修成正果。這將有望打破電信業(yè)壟斷的局面,形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局,倒逼傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商改變經(jīng)營(yíng)和服務(wù)理念,做更為精細(xì)化的調(diào)整,將“提速降費(fèi)”真正落到實(shí)處。同時(shí),也將為參與其中的企業(yè)拓展更大的發(fā)展空間,為電信業(yè)打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)造了契機(jī)。
虛擬運(yùn)營(yíng)商獲得正式商用牌照后,轉(zhuǎn)售企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求,可向工信部申請(qǐng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售客戶服務(wù)號(hào)碼,可按照批準(zhǔn)的位長(zhǎng)、用途等規(guī)范使用。而且公告明確,基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商給予移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格,應(yīng)低于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商同類業(yè)務(wù)平均單價(jià)或套餐價(jià)格,同時(shí)鼓勵(lì)雙方企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況及商業(yè)合同約定,及時(shí)對(duì)批發(fā)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,使虛擬運(yùn)營(yíng)商不再“批零倒掛”。更大的操作空間,讓民資、外資企業(yè)等可以在價(jià)格、服務(wù)等方面與基礎(chǔ)電信商展開充分競(jìng)爭(zhēng)。
但要讓民企、外企等真正融入電信業(yè)也絕非易事。只能做通信轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的局限性,決定了相關(guān)企業(yè)勢(shì)必要花費(fèi)大筆“轉(zhuǎn)租費(fèi)”,而在網(wǎng)絡(luò)安全、防范和打擊通訊信息詐騙、保護(hù)用戶權(quán)益和個(gè)人信息等方面,也離不開基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)支持,這可能又將是筆不小的費(fèi)用。此外,三大運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)電話、電信寬帶等方面已擁有了龐大的固定用戶,鑒于時(shí)下許多人的手機(jī)號(hào)都與社交軟件、支付工具等綁定,一般不會(huì)輕易換號(hào),所以新進(jìn)的民企、外企只能發(fā)展新的用戶。
要提高民企、外企等進(jìn)入電信業(yè)的積極性,必須放低門檻,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)先期讓基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商以較低價(jià)格向民企、外企提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源;同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)分電信產(chǎn)業(yè)鏈條,競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)要大膽引入戰(zhàn)略投資者;此外要加快國(guó)有電信業(yè)的混改步伐,使得股東多元化,建立現(xiàn)代企業(yè)模式,激發(fā)企業(yè)更大的活力,進(jìn)而推動(dòng)資費(fèi)優(yōu)化和降低。
(來源:工人日?qǐng)?bào))